19日上午，“2016年珠江口国家海上搜救演习”在广东珠江口的桂山岛附近海域成功举行。本次演习由交通运输部、广东省人民政府联合举办，中国海上搜救中心、广东省海上搜救中心共同组织实施，演习总指挥由国家海上搜救部际联席会议召集人、交通运输部部长杨传堂担任。中国海上搜救中心主任、交通运输部副部长何建中和广东省海上搜救中心主任、广东省人民政府副省长袁宝成担任本次演习的副总指挥。
总览？？演练机制试水尝鲜动用力量规模空前
珠江口水域覆盖广州、深圳、珠海等珠三角城市群及香港、澳门特别行政区，是华南地区水上运输枢纽，是我国最繁忙、通航环境最复杂的水上通道。据不完全统计，每天航经珠江口的各类船舶超过4000艘次，年通航量达到150多万艘次，加上该水域极端天气频发，船舶发生事故的风险极大。随着“一带一路”等重大国家战略相继实施、港珠澳大桥等世纪工程的施工建设，珠江口水域水上活动大幅增加，应急搜救任务日益繁重，做好水上搜救工作任重而道远。
记者了解到，此次演习首次采用国家层面演习与现场演练相结合的方式，以实战的形式检验海上搜救机构应对重特大海上突发事件的组织、协调、指挥能力。演习按照海上突发事件“统一指挥，分级管理，属地为主”的处置原则，在北京、广东和现场设置部、省、市三级演习指挥部，完全模拟事故处置的现场情况，无脚本演习开展应急响应、决策指挥、应急处置、应急支援和媒体应对等五个部分21个场景的演练。演习现场动用35艘船舰、4架飞机、1300余人，是迄今为止参演单位和部门最多的一次“海陆空”立体搜救和陆岛人员撤离、转移演习。
现场？？联动机制科学专业应急处置迅速高效
“广州交管，这里是‘银河星’，我船0800时在22°11.3′、N113°47.2′E（桂山岛附近海域）与一艘外籍化学品船‘UTOPIA’轮碰撞，船舶进水有沉没危险，请求援助！”19日上午8时，从珠海开往香港的高速客船“银河星”轮与从广州开往新加坡的危险化学品船“UTOPIA”（乌托邦）轮在珠江口青州水道与广州港主航道交叉水域发生碰撞，造成高速客船“银河星”轮破损进水，船上186人遇险，其中20人落水、多人受伤；危险化学品船“UTOPIA”轮船艏1舱爆炸并发生火灾，船上共装有12000吨甲苯。
广州船舶交管中心接到“银河星”轮的紧急求助之后，迅速了解事故情况，立即对险情进行先期处置，并向广州市海上搜救中心、广州市总值班室、广东省海上搜救中心报告险情，按领导指示启动I级应急响应预案。与此同时，迅即发布航行警告，调派附近水域海巡船、救助船等相关船舶赶赴现场参与救助，对事故海域进行交通管控。
8时35分，广东省海上搜救中心启动I级应急响应，并协调海事、救助、打捞、公安机关、渔政、海关、海洋、环保等各成员单位及港、澳救助力量和相关医疗卫生、防化、防污、应急处置等专家前往救助。0850时，现场指挥船海巡31迅速抵达事故现场开展应急部署工作，全力组织搜救力量展开扇形搜寻、平行搜寻和扩展搜寻，安排船舶迅速转移“银河星”遇险旅客，指挥直升机实施落水人员空中搜寻以及火情检测，并协调环境监测船舶开展现场环境监测。
9时，杨传堂部长宣布启动国家海上搜救I级应急响应，国家安全监管总局、公安部、联合参谋部、环境保护部、国土资源部、工业和信息化部等多部委及国家海上搜救应急处置专家组迅速进入国家海上搜救I级应急状态，组织指挥部署事故救援处置工作。通过国家层面的力量支援，保障了现场应急通信的通畅，满足了现场防化应急力量、现场环境监测力量、医疗救护力量和消防力量的需求。
根据遇险船舶现场状态，国家海上搜救部际联席会议通过会商，进行一系列的部署指挥救援，防化部队、环境监测、危化品处置、防污清污、医疗防疫、军地救助以及港澳救援力量第一时间赶赴现场处置。当地政府迅速组织岛上居民撤离，协调相关成员单位及香港、澳门的应急力量和辖区的志愿服务队进一步加强落水人员的搜寻和救助。
9时20分，遇险旅客全部转移至海巡0929，中国远程海上医疗咨询中心和医疗专家现场对受伤人员救治进行指导；9时35分，海巡09079发现第一名落水人员并成功救助；香港固定翼飞机、南海第一救助飞行队、海军843舰、南海救204、中国渔政44183、澳门南湾号、澳门海关巡逻船A3、南海救116、中国海警4403、中国海监9012、海警44001、金湾海上救助01、公边44232、海关3116、海巡09171、海巡1462等船舶相继救起18名落水人员。香港直升机将“UTOPIA”轮2名重伤船员转送到珠海救治。两名防化专家和20人的防化部队登上“UTOPIA”轮协助进行化学品泄漏侦检、洗消，专业消防船南海救117使用泡沫灭火，现场火势得到控制。
随着航经船舶和中国海监9012发现最后两名落水人员并成功救起，20名落水人员已全部找到；经奋力扑救，“UTOPIA”轮成功灭火；经监测未发现化学品泄漏入海，应急处置工作圆满成功的捷报频传，当天1400时，2016年珠江口国家海上搜救演习圆满结束。(南方日报)
