河南省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统是全省信用信息管理信息化综合项目。项目是以充分整合共享现有信息资源为基础，进一步采集完善公路水路建设、运输市场从业企业、从业人员的行政许可、行政执法和信用信息，补充校核基础信息，强化跨区域、跨部门信用信息交换，构建一个数据丰富、技术先进、功能实用的交通运输市场信用信息服务平台，全面提升交通运输行业信用信息管理与服务水平。
一、建设目标
本工程重点解决行业诚信体系建设所面临的信息化手段落后问题，结合河南实际需求和工程建设条件，确定本工程的建设目标如下：
1、建立从业企业和人员的“一户式”信用信息档案
通过加强信用信息的采集与管理，初步建立起覆盖公路水路建设与运输市场从业企业与人员的“一户式”信用信息档案，实现建档率100%。
2、建立信用信息交换与共享服务机制
充分依托省厅现有平台和基础，建立信用信息交换与共享服务机制，实现本工程与部级工程之间、本工程与公安等外部门之间的信用信息交换共享。
3、建设信用信息采集的基础支撑系统
完善IC卡道路运输证发放与管理，为全省营运车辆发放IC卡；通过增配移动执法装备，实现执法信息快速采集与处理。
4、初步建成河南省交通行业信用信息服务系统
通过建设公路水路建设市场信用信息系统、道路运输市场信用信息系统、水路运输市场信用信息系统及相关接口，完善基础数据库和信用信息数据库，实现对企业和人员的信用采集和评价功能。
5、建设交通行业信用信息服务网站
建设交通行业信用信息服务网站，面向社会公众提供服务质量评价、失信投诉举报和信用信息查询“一站式”服务，营造诚信经营的市场氛围，充分发挥市场调节的“优胜劣汰”作用。
二、建设主要内容
本项目依托厅数据中心云平台，建设4个行业的信用管理系统，1个服务网站，通过换发150万张IC卡道路运输证件，清理完善道路运输营运车辆、从业人员基础数据库，并配套IC卡发放设备和车载执法终端设备，项目同时建设应用支撑平台和安全防护相关系统。
图 1系统结构示意图
（1）建设完善四大应用系统
建设公路水路建设市场信用信息系统、道路运输市场信用信息系统、水路运输市场信用信息系统和交通行业信用信息服务网站。
①建设公路水路建设市场信用信息系统
——实现公路水路建设、施工、监理、勘察设计、试验检测等企业及其从业人员的信用采集、评价与公示功能；实现与质监站项目管理系统的对接，为项目评标管理提供支撑。
——建立项目信息、从业单位、从业人员基础档案，记录相关良好行为与不良行为，实现相关政策法规、工作动态的及时发布，并实现与全国水运工程建设市场信用信息管理系统数据的互联互通。
——建设接口：实现公路建设市场信用信息与部级信用系统的数据交换，以及与质监站监管系统中的从业企业和从业人员信用信息。实现建设市场信用信息与部级信用系统的数据交换，包括本省从业企业与从业人员基本信息与信用评价结果的上传，外省市从业企业基本信息与信用评价结果的下载。同时提供建设市场信用信息查询服务。
②建设道路运输市场信用信息系统
——完善道路运输管理信息系统，实现全省营运车辆与从业人员IC卡证件发放与日常管理，并完善相关业务模块，实现道路运输信用管理系统的考核结果与日常业务办理的协同联动，强化考核的奖惩作用。
——建设道路客运班车IC卡报班及进出站管理系统，实现全省一级以上客运站实现班车进站、安检、报班、出站等环节的自动化处理。
——建设道路运输信用管理系统，实现省、市、县三级机构经营业户质量信誉考核与从业人员诚信考核工作的全程信息化管理，规范信用档案；同时提高考核准确性、降低考核工作量。
——建设接口：建设与运政系统的接口，获取从业企业、从业人员的基础档案；建设道路运输市场信用信息与部级信用系统的接口，实现包括“户车人”的基本信息与考核评价结果的上传；本省车辆与从业人员在外省市的违章信息查询等。建设接口实现与河南省四级治超联网系统的案件交换。
③建设水路运输市场信用信息系统
——建设接口：建设与部级水路运输市场信用信息与部级信用系统的数据交换接口，包括本省从业企业与从业人员基本信息的上传，外省市从业企业（进驻河南从事经营活动的）基本信息的下载。同时提供水路运输市场基础信息查询服务。
④建设交通行业信用信息服务网站
——依托河南省交通运输门户网站建设河南省交通行业信用信息服务网站，提供四个市场的信用信息查询，提供从业企业与从业人员资质查询服务，并发布行业信用管理动态信息，对接12328网站实现投诉举报接入。
（2）建设完善基础数据库和信用信息数据库
通过换发IC卡道路运输证件，清理完善道路运输营运车辆、从业人员基础数据库；依托现有数据中心，完善公路建设市场信用信息数据库，建设水运工程建设市场、道路运输市场和水路运输市场信用信息数据库。
（3）完善应用支撑平台及存储系统
按照业务需要，购置应用中间件，为运政系统增购文件存储磁盘。
（4）建设终端系统
根据各应用系统需要，完成全省150万张营运车辆IC卡道路运输证件的发放，在部分省辖市试点发放公交车IC卡道路运输证。按照窗口发放模式，为每个运管机构配置2台IC卡证卡打印机，共255台；根据IC卡应用需要，为全省各运管机构、执法机构、一级客运站、客运企业配发IC卡读写器，共1405台。配备252台车载执法终端。
三、总体构架
河南省水路路网运行监测信息系统的技术架构可分为四个应用场景、五个层次、三套保障体系。
四个应用场景包括公路水路建设市场信用信息管理、道路运输市场信用信息管理、水路运输市场信用信息管理、交通行业信用信息公众服务；五个层次自下而上分别是：IT基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用层、用户层；三套保障体系是指标准规范体系、信息安全体系和建设与运营保障体系。
图2 系统技术架构图
四、建设方案
1、系统部署方案
（1）本工程建设的应用系统统一部署在厅通信中心云平台中，通过内网与云平台中其他系统实现数据共享；
（2）利用部省专网，通过前置机的方式，与部级信用系统实现数据共享；利用Internet与河南省政务云连接；
（3）厅属单位用户通过厅大楼内网访问系统；地市级管理单位用户通过互联网VPN的方式访问系统；移动执法终端用户通过3G/4G移动网络采用身份认证连接到系统；
（4）企业用户利用Internet，采用UKey方式实现系统访问；社会公众利用Internet方式访问系统对外服务网站。2、应用系统建设方案
应用系统总体规划为四大应用系统：公路水路建设市场信用信息系统、道路运输市场信用信息系统、水路运输市场信用信息系统和交通行业信用信息服务网站。具体如下：
图 3业务系统构成示意图
五、资金规模
在该项目初步设计中批复的投资金额为4500万元，实际中标合同金额为3713.7598万元。资金来源为交通运输部补助资金和省厅自筹资金。
六、项目实施进度安排
整个工程拟定工期为合同签订后18个月内完成（即2016年底完成初步验收），其中2015年11月前为项目需求分析、详细设计阶段，16年5月底前为软件开发完善、硬件产品到货安装阶段，6月-10月为IC卡发卡调试阶段以及项目整体试运行阶段，11月-12月为项目验收阶段。
七、目前进度（施工中项目需按施工进度明确投资进度）
截止到5月底该工程进展情况汇总如下：
2015年6月30日该工程初步设计获得正式批复。
2015年10月，按照监理、IC卡、IC卡设备、应用系统、支撑环境分包招标。
2015年11月3日完成各中标单位的合同签订工作，正式进入工程建设工作。
2015年12月，基础性软硬件设备以及执法车辆配置终端已全部到位，目前正在搭建信用信息服务系统软件的部署环境和252辆移动稽查车辆改造工作。
2016年1月，完成IC卡初始化中心机房装修以及IC卡初始化设备等配套设备及设施安装调试工作，并获得运输局领导的认可。
2月，确定道路运输证的卡片版式及颜色，并完成道路运输证功能测试工作，样卡已获运输局领导的认可，目前处于准备卡片原辅材料阶段，准备道路运输证IC卡片的大批量生产工作。
4月，已基本实现全省营运车辆和从业人员的数据清理工作。
5月，在系统开发方面，目前已经部署了公路水路建设市场信用信息系统、道路运输移动稽查系统、交通行业信用信息服务网站，开发完成了道路运输市场信用信息系统。
截止到2016年5月底已经完成投资1570万元。
（2）下一步的计划
6月份，完成运政数据清理工作，完成首次10万张道路运输证供货工作，完成信用信息服务系统软件的部署环境搭建工作，完成IC卡初始化系统部署工作。
7月份，完成40万张道路运输证供货工作，推进道路运输移动稽查系统、道路客运班车IC卡报班及进出站管理系统、道路运输市场信用管理系统、公路水路建设市场信用信息系统试运行工作，开展水路运输市场接口、建设市场相关接口的对接工作。
8月份，完成50万张道路运输证供货工作，完成252辆移动稽查车辆改装工作，完成126个点位打印机读写器安装调试以及培训工作，开展IC卡道路运输证系统发卡、移动执法系统、开展道路客运班车IC卡报班及进出站管理系统的培训工作，开始大范围的发放IC卡道路运输证件。
9月份，150万张道路运输证供货工作完成，开展道路运输信用系统、公路水路建设市场信用信息系统的培训工作，各系统进入试运行。
10-11月，系统试运行，完善各系统的功能和性能，并完成项目初验工作。
12月份，总结项目经验，做好终验准备等相关工作。
