近年来,我省在交通运输部和省委、省政府的领导下,紧紧抓住运输市场和交通建设两大领域,围绕建章立制、搭建平台、强化应用三个方面,积极推进江苏省交通运输行业信用管理体系建设。目前已完成“江苏省公路水路运输市场信用信息服务系统”的开发,将于2016年8月1日起正式上线运行,道路水路运输信用管理系统集信用信息征集、信用信息审核、信用等级评定、信用档案查询和导出、信用信息推送发布等功能。该信用系统主要包含经营者和从业人员信用管理两大模块,其中经营者模块又针对《办法》中适用的11类经营者,设置11个子模块。
一、建章立制,夯实基础,构建行业信用管理制度体系
完善的制度是行业信用管理体系建设的基础保障。我省交通运输行业信用管理制度体系构建探索总体上已经过两个阶段。
第一阶段:探索开展制度架构,第二阶段:优化形成制度体系。
颁布了三个管理办法:《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》、《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》、《江苏省道路运输违法行为累积记分管理办法》
二、搭建平台,规范操作,增强行业信用管理公信力
一是开发信用信息系统平台,二是突出信用平台功能整合,三是注重信用信息的共享与公开。
信用体系总体框架图
信用信息系统总体架构:
信用管理系统信用信息征集框架
三、强化应用,联动奖惩,提升事中事后监管效力
信用结果的使用程度决定了监管机制的生命力。
一方面,交通运输信用信息以及信用等级评定结果在行业内要充分运用。目前在江苏交通建设领域,建设项目的招标评标活动采用“商务、技术、信用三结合”,即实行商务报价、技术文件和信用三结合的评标方法。
另一方面,在行业内依法强化信用结果应用的基础上,我厅积极探索加强行业的信用结果社会使用的力度。